山西：当水库“禁区”遇上耕地“红线” 靶向帮扶解难题

　　中新网吕梁8月6日电 (任丽娜)时下的吕梁山，草木葳蕤。在山西省吕梁市方山县积翠镇南虎滩村，一片曾经沉寂的土地，正焕发出新的生机。

　　不久前，这里刚刚完成了一个总投资923.22万元的全域土地综合整治项目，建设规模44.0433公顷，新增耕地26.6556公顷。然而，就在几个月前，这个关乎当地发展大局的项目，还因为一道“系统逻辑”的门槛，卡在土地报备入库的“最后一公里”。

　　新增耕地“报不进”系统

　　2022年11月，方山县自然资源局批准立项了南虎滩村全域土地综合整治项目。项目推进顺利，新增的26.6556公顷耕地寄托着当地民众对丰收的期待。

　　转折发生在2026年1月底。全国耕地占补平衡系统(5.0)关闭，山西省耕地占补平衡管理系统正式启用。方山县自然资源局在报备时发现，因项目位于吕梁市横泉水库饮用水水源地保护区范围内，系统逻辑预检未能通过——项目无法报备入库。

　　26公顷新增耕地，就这样“悬”在了系统之外。

　　更令人忧心的是，横泉水库饮用水水源地准保护区面积达743.319平方公里，占方山县国土总面积的51.82%，覆盖水库上游3个乡镇。这意味着，如果不解决这个政策堵点，方山县后续的补充耕地项目都将面临同样的困境。

　　帮扶蹲点“问诊”解难题

　　2026年3月以来，山西省自然资源厅联合省地勘局、省林草局，聚焦基层“急难愁盼”，启动建立帮扶工作机制提升自然资源服务效能工作。厅(局)领导班子带队组建11个帮扶工作组，采取“一市一组”“一对一”模式，开展精准下沉蹲点包联帮扶。

　　吕梁帮扶工作组在收到方山县的诉求后，第一时间奔赴现场。

　　“问题出在哪里？政策依据是什么？技术难点如何突破？”帮扶组没有简单地说“不行”，而是多次召开座谈会，认真梳理国家及省级层面关于土地整治项目报备入库的政策要点。

　　帮扶工作组带着项目区范围线，与《山西省人民政府关于横泉水库饮用水水源地保护区划分的批复》划定成果严格套合比对，最终确认：项目区不在一、二级保护区内，仅涉及准保护区范围。

　　找准了症结，帮扶组主动与山西省自然资源厅、山西省生态环境厅沟通对接。根据国家及省关于耕地占补平衡的相关政策，两个厅局最终达成一致——将横泉水库饮用水水源地准保护区从山西省耕地占补平衡管理系统限制性范围中调出。

　　堵点通了，项目顺利报备入库。

　　一子落下满盘活

　　这不仅仅是一个项目的入库。横泉水库饮用水水源地准保护区从系统中调出后，方山县后续补充耕地项目(预计可新增耕地约760亩)报备入库的通道也随之打通。全县重大项目的落地，有了坚实的耕地指标保障。

　　事实上，南虎滩村的破局，只是山西省自然资源厅靶向帮扶的一个缩影。

　　在为期数月的驻点帮扶中，吕梁帮扶工作组先后赴13个县(市、区)和11个重点项目开展精准帮扶。50个帮扶事项中，36个已办结，5个取得阶段性成效。

　　从“诉求收集”到“组长研判”，从“省级对接”到“市县落实”，再到“跟踪督办”“办结销号”——全链条闭环工作体系，让每一个诉求都有回应、每一项难题都有解法。

　　“把服务端口前移、重心下沉，切实为基层解决问题、让人民群众满意。”山西省自然资源厅相关负责人如是说。

　　从吕梁山深处的一个项目报备，到一个县域的发展瓶颈被打破，这场“蹲点问诊、靶向解难”的帮扶行动，正在将政策红利转化为地方高质量发展的实效。(完)